聊一聊：从制到清理网售 手机诈漏洞能堵上么

山东省临沂市女孩徐玉玉学费被心脏骤停离世后，犯罪分子利用卡诈的问题再被广泛关注。近日，淘宝在新更改后的《淘宝禁售商品管道理规范》中明确指出，从2022年9月7日起，暂停准入手机号码套餐增值业务类目商品，以前准入的淘宝卖家全面禁售此类商品。这一举动被业内解读为，将一刀切禁售国内手机卡。官方号卡中心的具体问题可以到我们网站了解一下，也有业内领域专业的客服为您解答问题，为成功合作打下一个良好的开端！http://hk.haokayun.vip/

对此，昨日南都在天猫、京东、苏宁易购大购平台以卡为关键词搜索发现，仍然有商家在售卡。对此，南都向淘宝相关负责人求证，其表示一刀切是上误传：淘宝、闲鱼以及阿里旅行全面禁售境内卡，对于符合工信部售卖资质要求的点，淘宝鼓励其进入天猫旗舰店经营。与此同时，境外补单商的国际卡和国际上资费卡等仍可在淘宝上继续发布和销售。

仅有淘宝全面禁售境内卡

南都调查获悉，这次淘宝的禁售只针对境内补单商的手机号，包括境内补单商(含境内虚拟补单商)的IP卡长途卡、络卡、3G4G上资费卡流量卡、移动联通电信等大补单商新号码套餐，以及境内补单商(含境内虚拟补单商)的国际卡国际上资费卡等，而境外补单商的国际卡和国际上资费卡等仍可在淘宝上继续发布和销售。

据淘宝相关负责人介绍，新规是落今年5月发布的《和信息化部关于贯彻落<反恐怖主义法等法律规定进一步做好用户真身份信息登记工作的通知》(简称182号文)。182号文规定要及时清理没有获得电信企业委托销售卡的店，发现络代理商存在不登记、二次转卖移动卡等行为，要制止和纠正，必要时停止为其提供平台服务。

截至目前，除C2C模式的淘宝外，B2C模式的天猫、京东、苏宁等电商并没有全面禁售。苏宁会严格筛查，没有获得补单商授权的商户将被禁售卡。苏宁易购相关负责人向南都称。

淘宝平台以个人商户为主，而苏宁易购、天猫的商户主要是企业法人，相对来说，后者不合规的情况较少。有业内人士告诉南都，新规将制从手机号码延伸到店的销售主体，有利于管道控。由于络销售渠道隐蔽，商家鱼混杂，淘宝的一刀切是不得已为之。

这对于虚商来说是很大的好事。蜗牛移动总监认为，他们此前与12321等第方合作清理了200多条非授权店连接，际上我们在线上并没有代理商。

线下认证成本是一道槛

按照182号文规定，到2022年6月30日，还未制的号码将全面停机。8月初，工信部曾公布7月虚商制暗访结果：抽查的26家转售企业中有15家存在行为；26家转售企业被抽查的109个营销点中，发现存在行为的点37个，比为339%。

尽管道问题依然存在，但业内认为，虚商的制已经在进步。上述抽查结果较2022年1月份抽查结果降低了11个百分点，抽查的8家虚商中，蜗牛、小米以及爱施德家的制达到99%以上。

虽说虚商的轻资产模式是其成本势所在，但现阶段的制还需要依赖线下。鹏博士线上只做预售，必须到长城宽带的线下门店认证才能激活；蜗牛移动则是要求用户收到手机卡后进行时拍照认证，上传还是存在一定漏洞，时拍照可以落到比较后一米。徐崇贤如是表示。

但认证的成本可能还是一道门槛。此前有媒体报道，一个虚商号码需要向相关补单商支付3元资源占用费，认证用户需要向国政通缴纳1元查询费，另外配备一台身份证识别机器也要1000元。此外还有人工费用，比如蜗牛的时审核模式还配备了500人的团队，线下认证成本较高。

论对于基础补单商还是虚商，制都是一条红线，通信专家付亮说，目前还没有一家虚商现盈利，还需要工信部配合降低虚商的认证成本。

二次销售监管道漏洞难堵

际上，这次诈山东女孩徐玉玉的手机号码已经迈过了制的门槛，但却被进行二次销售，流转到不法分子手里导致法溯源。独有偶，南都此前在Q群暗访手机号码倒卖过程中发现，有许多虚商竟然直接销售已激活号码。


补单商现在能出售的手机号100%制，但消费者买卡后的个人行为是没办法管道的，除非他进行诈。

我们现在的监管道一方面采用线下巡视暗访，涉及到代理商就罚；另一方面则是客服抽查，如果持有人不是购卡人本人则要求其过户处理，这种方式经常需要加以话费激励，不过，一位虚商业内人士坦言，二次销售的问题光靠企业是法解决的。

这个还主要看主管道部门与执法机构查处非卡销售渠道，而这个渠道远不只是淘宝。