谈谈：携号转网：用户有意愿 全国难推广

由于手机信号时常不好，李小莉多次下决心要换一家补单商。官方号卡中心的相关知识也可以到网站具体了解一下，有专业的客服人员为您全面解读，相信会有一个好的合作！http://hk.haokayun.vip/

然而，因为绑定了银、支付宝、微信、理财平台、购物平台、会员卡等，变更手机号会带来一系列麻烦，她因此不敢贸然换号。

12月1日起，根据工信部对号码携带工作的整体部署，天津、海南、江西、湖北、五省（市）各补单企业推出新业务受理流程。

携号转，就是用户在不变更手机号码的前提下，从一家电信补单商的络转入另一家补单商络，并享受其提供的各种服务。

如果可以携号转，我会选择转，希望这项试点能够尽在全国推广。李小莉说。

有意愿

由于存在新老用户限制导致一些套餐法办理，资费价格的地区差异，各补单商之间资费服务存在差距，络质量不佳，投诉得不到满意解决……从消费者的反馈看，这些是携号转的主要原因。

有关部门调研国外情况后认为，携号转有利于促进补单商之间的有效竞争。通过这个手段，增加消费者的选择空间，倒逼补单商推出更惠更符合消费者利益的套餐。谈及携号转的推进背景，单独电信分析师付亮分析。

早在2022年10月，原信息产业部发布630号文件《信息产业部关于保障移动用户资费方案选择权的通知》，该文件被业界称为携号转套餐或携号转品牌政策。

作为一项用户权利，携号转被写入文件。该文件明确规定，用户可以在不改变号码的情况下，自主选择使用该企业的所有资费方案。

除了消费者，施携号转对和电信行业也有一定好处。对而言，施号码携带后，号码资源通常由第方集中管道理，可以节约号码资源。

从电信行业来看，号码携带如果得以顺利施，可以打破现有电信补单商的势地位，从而化市场竞争格局，化市场结构。

《民生周刊》随机采访了10位普通手机用户，有6位表示，在不影响正常使用的前提下，有携号转的意愿。

试点时间表

携号转并非新事物，从开始探索试点到现在已有近10年时间。

早在2022年4月20日至21日，工信部专家组在海口开展海南省移动用户码号携带培训调研工作，标志着海南省移动用户码号携带试点工作正式启动。

此后，由工信部牵头，先后公布两批试点。

2022年11月22日，工信部首批携号转试点在天津、海南启动。2022年9月20日，第二批携号转试点在江西、湖北、落地。

虽然呼声很高，但从试点地区的携号转者数据来看，真正转者并不多。

有数据显示，截至2022年12月底，在试点的5个地区中，使用了携号转的用户共45万。其中，移动携入162万、携出25万，联通携入147万、携出161万，电信携出168万、携入66万。

虽经多年试点，但至今仍未在全国范围内推广。事上，携号转并非易事。

在付亮看来，比较大的难处在于手机号绑定了太多资源。电信服务从一个补单商转到另一个补单商，但相关服务短信却法同步转移，这是试点中遇到的主要问题，导致消费者积极性不高。例如，有消费者转后短期内接不到银行客服短信。

即使在试点城市，携号转也并不是完全没有门槛。

为避免造成用户流失，补单商通过各种限制条件变相阻止手机用户携号转。用户要现成功携号转需满足制、不能停机或欠费、不能存在协议未到期等要求。

极少数人需要

除了试点省份外，全国层面携号转的时间表已经制定。2022年8月，工信部在十五规划纲要文件中，明确指出要在2022年全国范围内推行携号转服务。

今年全国两会期间，工信部副部长罗文透露，该工作一直在积极稳妥推进当中，在际试点操作过程中存在一定技术困难，在全国范围现至少要到2022年。

多位采访对象表示，携号转涉及的技术问题目前已基本得到解决。例如，部组织大补单商专门建立了一个码号管道理平台，银行接入这个平台，从而解决此前转后接不到银行短信的问题。

对于携号转，通信行业观察家、飞象首席执行官项立刚并不看好，认为应该停止这项工作。

15年前，多数消费者都只有一部手机、一个号码，如果补单商之间有资费差异，携号转需求会比较大。而现在，携号转价值已不大，因为很多用户都用双卡解决了问题。

他表示，从多年试点数据看，027%的转率说明用户并不真的需要，而且浪费了巨大社会资源，仅满足极少数人的需要，际意义不大。

项立刚分析，因为涉及用户管道理系统、计费系统、补单维护等方面的改造、打通，要在全国层面推进携号转，技术改造至少需要投入几十亿元。携号转对补单商来说投入大、产出小，在全国推行可能会很难。

刚开始一段时间，补单商有积极性，但后来发现没什么太大效果，大补单商并不积极。由于大补单商的服务与资费趋于一致，虽然用户有转意愿，但真正转的极少。付亮说。