就业是最大的民生——松原市开展农民工返乡创业侧记

松原市作为人力资源输出大市，近年来，通过采取政策引领、基地建设、旅游特色产业建设、“互联网+”等一系列举措，提供落实岗位补贴、社保补贴、税费减免、小额贷款等系列优惠政策支持农民工等返乡人员创业，助推大批在外的成功人士回乡创办企业。

　　截至2017年底，全市共创建农民工返乡创业基地28处，回乡创业人员达到7000人，创办企业238家，创办个体工商户2000余家，带动就业6.6万人。涌现出以“兴源农业合作社”“乾方谷物”“前郭华信农牧业”等为代表的一大批知名企业和群众组织，培养了一批知名企业家，全市返乡创业发展态势良好。

　　抓政策引领 激励返乡创业

　　近年来，松原市委、市政府先后出台《松原市农民工等人员返乡创业工程促进农民增收的实施方案》《关于落实支持农民工等人员返乡创业政策的暂行办法》等政策，设立优秀返乡创业基地、返乡创业带头人、返乡创业示范县等奖项15个，市政府设立专项资金用于奖励在返乡创业工作中作出突出贡献的先进典型。市人社局相继出台鼓励大众创业、万众创新和服务企业发展的相关文件，为促进返乡创业提供了更加坚实的政策支撑。

　　抓基地建设 吸引回归创业

　　松原市先后依托松原职业技术学院建设大学生创业孵化基地、依托杭州颐高集团建设电商创业孵化基地、依托中东大市场建设农民工返乡创业园等5个创业孵化基地，投资建设人才公寓、公租房，为返乡创业人员提供全方位保障。积极推进“回归工程”，相继在北京、上海、深圳等松原人集中地区召开返乡创业环境说明会，鼓励成功人士回乡创业，两年来共吸引松原在外成功人士1000余人返乡创业，通过回归创业人士牵线搭桥，吸引外商来我市投资经商。

　　抓特色产业 对接旅游兴业

　　近年来，松原市大力发展特色旅游业，查干湖景区影响力不断提高，各旅游景点基础设施也日臻完善，通过政府推动，典型引路，大力发展返乡农民从事生态旅游、乡村旅游，打造特色的旅游产品，吸引了更多的就业群体，为全市的旅游产业发展注入源头活水。国家支持的“农家乐”扶持项目政策，让大批农家饭店、旅馆兴起，经营得红红火火，就近就地吸纳返乡农民工、精准扶持对象就业。据悉，全市从事旅游服务个体工商户2000余家，从事旅游产业人员10000余人，其中，返乡农民工就达2000多人。