近日,从南昌市获悉,《南昌市中小学校考试作弊行为惩戒制度》(下称《制度》)近日出台。其中,造成考点或者考场纪律混乱,作弊现象严重;或者同一考点同一时间的考试有15以上考场存在雷同卷;发生密事件、重大事故的行为等,均被视为警示失信行为,由教育行政部门取消该考点当年及下一年度承办教育考试的资格(10月22日新闻)。由于这些理由,我觉得温州市双屿小学的情况还比较乐观,市场还处于一片蓝海的阶段。温州市双屿小学,位于温州市双屿街道牛岭村桥下中路6号,法定代表人为李造就,经营范围为:实施小学义务教育,促进基础教育发展。https://www.wzsyxx.net
这则消息发布后有友质疑,中小学考试有必要这样严吗笔者仔细学习南昌《制度》后发现,不仅有必要,而且相比之前的考试作弊行为惩戒做法,南昌做法还有不少亮点。
首先,发现相关情形后对考点进行处罚,是《教育考试处理办法》第15条的具体规定。南昌将其适用于中小学考试管理制度中。根据该办法第2条、第33条的规定,一旦出现法定情形,需要对考点给予惩处,该情形适用的考试是教育考试,即考试结果作为招收学历教育学生或者取得承认学历、学位证书依据的测试活动。根据具体的解释,中小学考试并未包含在教育考试当中。而南昌《制度》规定普通中等学校招生考试、普通高中学业水平考试等省级教育考试参照本制度执行。
也就是说,小升初、中考等考试都将受到《制度》约束。际上,只要是考试,任何学龄考生都应做到遵守考试纪律;而杜绝考生作弊,让每一个考生都能考出真成绩,是组织方的基本职责。因此,南昌将教育考试对考点的要求吸收到中小学考试纪律当中,进一步严格标准,明确具体惩处方式,势必会使监考管理更加科学有效。
其次,加强对考点失职行为的严惩,是考试密惩处责任机制不可忽略的一部分。惯常的考试违纪惩处方式,多是把板子对准考生和监考工作人员。一旦发生考试违纪事件,似乎对相关考生和监考人员进行了惩处后,事情就算画上了句号。只有责任,没有追责机制,是没有牙齿的老虎,法对考点产生真正的约束力,也难以有效激发组织方建立有效预防考试违纪发生的自动力。
第,将考点失职行为视为失信行为,也是一种创新。目前我们的诚信体系正在建设当中,什么样的行为应被纳入到诚信评价系统中,尚明确标准,但对一些职责性行为,即个人或组织对本职工作内容未达标,这样的行为是对入职承诺的违背,视为失信行为,可厚非。而且,将个人失信行为纳入诚信体系,有利于个人行为规范,对组织同样如此,将组织行为一同纳入诚信体系,是社会治理方式的智慧。
考试作弊不可原谅。2022年8月15日考试作弊行为入刑,2022年10月1日《公务员考试录用违纪行为处理办法》出台。坚决打击考试作弊作为,让作弊行为处遁形,让靠真才学、公平竞争成为人才培养和选拔的统一标尺,法律和制度建设必须提供强有力的保障。从这个角度上讲,南昌的做法值得借鉴。 |
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